Parece que no hay escasez de interés en la política de criptomonedas y blockchain en D.C., ya que los miembros de la Cámara de Representantes y los senadores de los Estados Unidos han presentado un total de 32 proyectos de ley en el 116 ° Congreso. Gracias a la introducción de Facebook del Proyecto Libra, los esfuerzos continuos para lograr una claridad regulatoria para la industria y el concepto novedoso de un dólar digital de EE. UU., El nivel de interés en Capitol Hill parece haber crecido más allá de lo que típicamente ha sido solo un puñado de legisladores.

A continuación se muestra un cuadro y un resumen de alto nivel de los diversos proyectos de ley del Congreso. Doce proyectos de ley abordan el uso de la criptomoneda en el posible terrorismo, lavado de dinero, tráfico humano y sexual. Trece proyectos de ley se centran en el marco regulatorio y el tratamiento de la criptomoneda y blockchain. Cinco proyectos de ley promueven formas en que el gobierno de los EE. UU. Podría utilizar la tecnología blockchain y los dos proyectos de ley más recientes cubren el concepto de un dólar digital.

Desglose de los tipos de legislación en el Congreso que cubren la criptomoneda y la tecnología blockchain.

Value Technology Foundation / Jason Brett

Uso de criptomonedas en posible terrorismo, lavado de dinero y tráfico de personas y sexo

Para las narrativas que impulsan parte de esta legislación, las preocupaciones generales en el Congreso con respecto al potencial de uso de criptomonedas por parte de malos actores parece haber sido una preocupación principal en 2019. Los proyectos de ley cubren el uso de criptomonedas por terroristas, lavadores de dinero y traficantes de personas y sexo. Además, un proyecto de ley aborda cómo los adversarios extranjeros, como Venezuela, buscan evitar sanciones económicas al crear su propia criptomoneda.

Tres de los proyectos de ley se centran en formas de empoderar a los examinadores bancarios y las agencias reguladoras que usan blockchain, IA y tecnologías de identidad digital para ayudar a detectar actividades criminales que involucran criptomonedas. Un proyecto de ley llamado ‘Ley de defensa de la seguridad estadounidense contra la agresión del Kremlin’ presentado por el senador Lindsey Graham (R-SC), en realidad busca ‘… promover los esfuerzos internacionales para proteger las instituciones financieras y los intercambios de criptomonedas del robo cibernético’. enfoque que centrarse en cómo el uso de la criptomoneda podría ser utilizado por los delincuentes, y en su lugar eleva los intercambios de criptomonedas al mismo nivel de importancia que las instituciones financieras en la etapa geopolítica.

La senadora Lindsey Graham también presentó la Ley EARN IT, que ha provocado una gran preocupación con respecto al futuro del cifrado de extremo a extremo, así como a las inmunidades legales que han protegido las plataformas de Internet en el pasado. Empresas como Amazon

AMZN
y Google

GOOGL
han podido florecer hasta el tamaño que son hoy gracias a la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones. Parece que el senador Graham y otros ahora creen que Big Tech se ha vuelto tan grande e influyente que esta inmunidad debe debilitarse por preocupaciones de política pública; sin embargo, para las plataformas blockchain en sus etapas de crecimiento incipiente, eliminar este concepto sería un elemento disuasorio para el sector.

Marco regulatorio y tratamiento de criptomonedas y blockchain

El mayor número de facturas en cualquier categoría cubre el tratamiento regulatorio de blockchain y criptomonedas, así como el tratamiento fiscal de las criptomonedas.

El Proyecto Libra de Facebook terminó generando algunos proyectos de ley que siguieron como una reacción violenta a la perspectiva de una compañía gigante de redes sociales que introdujera una moneda global en los Estados Unidos y el mundo. Aunque Facebook argumentó en contra de la noción de que era una seguridad, la ‘Ley de valores gestionados son monedas estables’ presentada por la congresista Sylvia García (D-TX) y el congresista Lance Gooden (R-TX) tenía como objetivo garantizar la canasta de monedas que respalda la moneda Libra sería tratado solo como eso. Las noticias recientes que informan cómo Libra se ha alejado del concepto de canasta de monedas podrían haber sido influenciadas por la perspectiva de un trato desfavorable como garantía.

MÁS DE FORBESLos compromisos de Libra socavan la promesa original de FacebookPor Michael del Castillo

Si bien el proyecto de ley anterior buscaba clasificar la oferta de Libra como valores, la Ley ‘Mantener a la gran tecnología fuera de las finanzas’, presentada por el Representante Jesús “Chuy” García (D-IL), es mucho más directa al no permitir simplemente una gran sociedad plataforma de medios de participar en actividades financieras. Además, García presentó otro proyecto de ley llamado “Ley de protección de los consumidores contra la manipulación del mercado”, que tiene un enfoque interesante para la regulación de la criptografía que no se había visto antes.

El proyecto de ley requiere que el Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera (FSOC) considere el tratamiento de las monedas digitales como una “utilidad de mercado financiero designada”. Además, requeriría que cualquier compañía no financiera, como Facebook, que disfruta de un nivel mínimo de ganancias de las monedas digitales, se convierta en una compañía tenedora de bancos supervisada por la Reserva Federal. Hipotéticamente, Libra podría considerarse sistémicamente importante para el sistema financiero y, como resultado, sufrir el más alto nivel de escrutinio regulatorio, así como requisitos de informes regulatorios adicionales.

Bandera americana ondeando con el Capitolio en el fondo

.

La Ley de Criptomonedas de 2020 fue presentada por el Representante Paul Gosar (R-AZ) como una forma de regular la criptografía por función económica, mientras que la Ley de Taxonomía Token, patrocinada por el Representante Warren Davidson (R-OH), se centra en un enfoque tecnológico para regulación. Ambos proyectos de ley buscan dividir la responsabilidad de la regulación entre algunas agencias diferentes, mientras que el proyecto de ley del Representante García (D-IL) esencialmente haría que la Reserva Federal sea el único regulador de las criptomonedas.

Promoviendo el uso de la tecnología Blockchain por el gobierno de los EE. UU.

El Congreso también busca apoyar el crecimiento de la tecnología blockchain bajo la consideración más amplia de cómo puede afectar a otros sectores de la economía más allá de la criptomoneda. La Ley de Promoción Blockchain patrocinada por el Senador Todd Young (R-IN) y el Senador Ed Markey (D-MA) ya está fuera del Comité y espera una votación en el piso del Senado. El proyecto de ley ordena al Departamento de Comercio que establezca un Grupo de Trabajo Blockchain para presentar un informe al Congreso que contenga una definición recomendada de la tecnología de contabilidad distribuida comúnmente conocida como tecnología blockchain. Además, el Grupo de trabajo Blockchain realizará un estudio para examinar una gama de aplicaciones potenciales, incluidas aplicaciones no financieras, para la tecnología blockchain.

Además, los proyectos de ley en esta categoría incluyen cómo la tecnología blockchain podría usarse para mejorar la seguridad de los datos hospitalarios para la investigación de enfermedades fúngicas endémicas a la inclusión de una sesión informativa del Departamento de Defensa a los Comités de Servicios Armados sobre el uso potencial de la tecnología blockchain. La sesión informativa requerida fue una enmienda en la NDAA del año pasado por el congresista Darren Soto (D-FL) que se convirtió en ley el 15 de diciembre de 2019.

Moneda digital y dólar digital del Banco Central de EE. UU.

Finalmente, a medida que se agrega una nueva categoría con dos billetes que incluyen un nuevo término llamado “dólar digital”, se ha desarrollado el seguimiento de la legislación de “moneda digital del banco central”. El primer proyecto de ley presentado fue la “Ley de Banca para Todos” del Senador Sherrod Brown (D-OH) y el segundo y último proyecto de ley sobre moneda digital fue la “Ley de Impulso Automático a las Comunidades” presentada por el Representante Rashida Tlaib (D-MI) y Representante Pramila Jayapal (D-WA). Ambos proyectos de ley se centraron en la entrega más rápida de beneficios de estímulo económico a los estadounidenses a la luz de COVID-19.

Es probable que más legislación sobre el tema de las monedas digitales del banco central sea un área en crecimiento a medida que el Congreso busca abordar este tema. También es justo señalar que a medida que la criptomoneda y la cadena de bloques continúan creciendo en importancia en todo el mundo, también se puede esperar un volumen similar de legislación para el tema en el 117 ° Congreso.