China sorprendió a Hong Kong cuando anunció que impondría una ley de seguridad nacional en la ciudad. A muchos les preocupa que esto pueda significar el fin de las libertades únicas de Hong Kong. Entonces, ¿qué sabemos y a qué temen más las personas?

¿De qué se trata esta ley?

En primer lugar, nada está escrito en piedra … todavía.

Lo que China ha presentado es un proyecto de resolución a su parlamento de sellos de goma. Eso será votado (y casi seguro aprobado) esta semana. Solo después de eso, se desarrollará en un proyecto de ley real.

Entonces, los detalles son delgados, pero esto lo sabemos. Una ley penalizaría cualquier acto de:

secesión – separarse del país

subversión: socavando el poder o la autoridad del gobierno central

terrorismo – uso de violencia o intimidación contra personas

actividades de fuerzas extranjeras que interfieren en Hong Kong

Una parte que ha preocupado a la gente es la sugerencia de que China podría establecer sus propias instituciones en Hong Kong responsables de la seguridad.

Entonces podría introducir sus propias agencias de aplicación de la ley, junto con las propias de la ciudad.

¿Por qué China hizo esto?

Hong Kong fue devuelto a China desde el control británico en 1997, pero bajo un acuerdo único: una mini constitución llamada Ley Básica y el llamado principio de “un país, dos sistemas”.

Se supone que protegen ciertas libertades para Hong Kong: la libertad de reunión y de expresión, un poder judicial independiente y algunos derechos democráticos, libertades que ninguna otra parte de China continental tiene.

Según el mismo acuerdo, Hong Kong tuvo que promulgar su propia ley de seguridad nacional, que se estableció en el artículo 23 de la Ley Fundamental.

Pero su impopularidad significa que nunca se ha hecho: el gobierno lo intentó en 2003 pero tuvo que retroceder después de las protestas.

Luego, el año pasado, las protestas por una ley de extradición se volvieron violentas y evolucionaron hacia un movimiento más amplio contra China y prodemocracia.

China no quiere ver que eso vuelva a suceder.

¿Por qué la gente en Hong Kong tiene miedo?

Como la ley aún no se ha redactado, es difícil ser concreto, pero esencialmente las personas en Hong Kong temen la pérdida de estas libertades.

La historia continua

El experto en China Willy Lam está preocupado de que la ley pueda ver a personas castigadas por criticar a Beijing, como sucede en China continental.

La gente cree que esto afectará la libertad de expresión y su derecho a protestar. En China, esto se vería como una subversión.

Algunos activistas prodemocráticos, como Joshua Wong, han estado presionando a gobiernos extranjeros para que ayuden a su causa. Tal campaña podría ser un crimen en el futuro.

Muchos también temen que el sistema judicial de Hong Kong se vuelva como el de China.

“Casi todos los juicios relacionados con la seguridad nacional se realizan a puerta cerrada. [is] nunca aclare cuáles son exactamente las acusaciones y las pruebas, y el término seguridad nacional es tan vago que podría abarcar casi cualquier cosa “, dice el profesor Johannes Chan, un estudioso de derecho de la Universidad de Hong Kong.

Finalmente, a la gente le preocupa que una amenaza a las libertades de Hong Kong pueda afectar su atractivo como potencia comercial y económica.

Entonces, ¿puede China simplemente impulsar esto?

La Ley Básica dice que las leyes chinas no pueden aplicarse en Hong Kong a menos que estén enumeradas en una sección llamada Anexo III; ya hay algunas enumeradas allí, en su mayoría no controvertidas y en torno a la política exterior.

Estas leyes pueden ser introducidas por decreto, lo que significa que eluden el parlamento de la ciudad y la directora ejecutiva de Hong Kong, Carrie Lam, ya ha dicho que cooperará.

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Los críticos dicen que esto equivale a una violación del principio de “un país, dos sistemas”, que es tan importante para Hong Kong.

Si hubo sanciones asociadas con las leyes nacionales que se incluirán en el anexo, el profesor Chan también dice que debería pasar por el parlamento de Hong Kong porque los sistemas judiciales son muy diferentes.

“Los valores subyacentes al sistema de justicia penal en dos jurisdicciones son tan diferentes que cualquier ley penal solo debe ser promulgada por HK y no por el continente”, dice.

Además, el proyecto de resolución en sí mismo va en contra del artículo 23, dice el profesor Chan, porque eso dice que Hong Kong debe redactar su propia ley de seguridad.

Eso sugiere que el gobierno de Hong Kong todavía necesita hacer eso, lo que podría complicar las cosas.

Reportando por la BBC Grace Tsoi